Задается  вопрос ч5 ст 11  ФЗ № 59  полное  противоречие Конституции РФ, так  как  ни  в одной  Конституции РСФСР , СССР  и  ныне  действующей  нет прав  ограничения  граждан по  обращению  в Государственные  органы. ч5 ст 11 ФЗ №59  установлено, что  должностное  лицо в праве  отказать