На основании какого закона делают перерасчет "задним" числом ЖКХ?

Например, перерасчет за электроэнергию. Атомэнергосбыт брал оплату по неправильным тарифам 2 года. Жилищная инспекция наказала сделать перерасчет за два года. Правомерен ли перерасчет "задним" числом, если Жилищная инспекция два года не выполняла свои функции